中國健康養(yǎng)生保健協(xié)會
時間：2021-05-07 20:50
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作者：中國健康養(yǎng)生保健協(xié)會
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國辦發(fā)〔2017〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
2017年1月22日
（此件公開發(fā)布）
中國防治慢性病中長期規(guī)劃
（2017—2025年）
為加強慢性病防治工作，降低疾病負擔，提高居民健康期望壽命，努力全方位、全周期保障人民健康，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
本規(guī)劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病，以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)等疾病。慢性病是嚴重威脅我國居民健康的一類疾病，已成為影響國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。慢性病的發(fā)生和流行與經(jīng)濟、社會、人口、行為、環(huán)境等因素密切相關。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程不斷加快，居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現(xiàn)，慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多，群眾慢性病疾病負擔日益沉重。慢性病影響因素的綜合性、復雜性決定了防治任務的長期性和艱巨性。
近年來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進環(huán)境整治、煙草控制、體育健身、營養(yǎng)改善等工作，初步形成了慢性病綜合防治工作機制和防治服務網(wǎng)絡。慢性病防治工作已引起社會各界高度關注，健康支持性環(huán)境持續(xù)改善，群眾健康素養(yǎng)逐步提升，為制定實施慢性病防治中長期規(guī)劃奠定了重要基礎。
二、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以控制慢性病危險因素、建設健康支持性環(huán)境為重點，以健康促進和健康管理為手段，提升全民健康素質，降低高危人群發(fā)病風險，提高患者生存質量，減少可預防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾，實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉變，促進全生命周期健康，提高居民健康期望壽命，為推進健康中國建設奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防治機制，將健康融入所有政策，調(diào)動社會和個人參與防治的積極性，營造有利于慢性病防治的社會環(huán)境。
堅持共建共享。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，促進群眾形成健康的行為和生活方式。構建自我為主、人際互助、社會支持、政府指導的健康管理模式，將健康教育與健康促進貫穿于全生命周期，推動人人參與、人人盡力、人人享有。
堅持預防為主。加強行為和環(huán)境危險因素控制，強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推動由疾病治療向健康管理轉變。加強醫(yī)防協(xié)同，堅持中西醫(yī)并重，為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等一體化的慢性病防治服務。
堅持分類指導。根據(jù)不同地區(qū)、不同人群慢性病流行特征和防治需求，確定針對性的防治目標和策略，實施有效防控措施。充分發(fā)揮國家慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領作用，提升各地區(qū)慢性病防治水平。
（三）規(guī)劃目標。
到2020年，慢性病防控環(huán)境顯著改善，降低因慢性病導致的過早死亡率，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低10%。到2025年，慢性病危險因素得到有效控制，實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康期望壽命，有效控制慢性病疾病負擔。
中國慢性病防治中長期規(guī)劃（2017—2025年）主要指標
| 主要指標 | 基線 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
| 心腦血管疾病死亡率（1/10萬） | 241.3/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
| 總體癌癥5年生存率（%） | 30.90% | 提高5% | 提高10% | 預期性 |
| 高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率（%） | 48% | 55% | 60% | 預期性 |
| 70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率（1/10萬） | 11.96/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
| 40歲以上居民肺功能檢測率（%） | 7.10% | 15% | 25% | 預期性 |
| 高血壓患者管理人數(shù)（萬人） | 8835 | 10000 | 11000 | 預期性 |
| 糖尿病患者管理人數(shù)（萬人） | 2614 | 3500 | 4000 | 預期性 |
| 高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率（%） | 50% | 60% | 70% | 預期性 |
| 35歲以上居民年度血脂檢測率（%） | 19.40% | 25% | 30% | 預期性 |
| 65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率（%） | 45% | 65% | 80% | 預期性 |
| 居民健康素養(yǎng)水平（%） | 10% | 大于20% | 25% | 預期性 |
| 全民健康生活方式行動縣（區(qū)）覆蓋率（%） | 80.90% | 90% | 95% | 預期性 |
| 經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)（億人） | 3.6 | 4.35 | 5 | 預期性 |
| 15歲以上人群吸煙率（%） | 27.70% | 控制在25%以內(nèi) | 控制在20%以內(nèi) | 預期性 |
| 人均每日食鹽攝入量（克） | 10.5 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
| 國家慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率（%） | 9.30% | 15% | 20% | 預期性 |
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